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(社会)“假牌假证”“超标上路”“抢行逆行” 北京拟立法整治非机动车乱象乌鸦喜谀

来源:http://iswsnlab.cn 作者:http://iswsnlab.cn/ 人气:http://iswsnlab.cn 发布时间:2017-07-30
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新华社北京7月28日电题:“假牌假证”“超标上路”“抢行逆行” 北京拟立法整治非机动车乱象 新华社记者熊琳、鲁畅 无牌无证、假牌假证、“超标”上路、抢行、逆行……伴随着保有量的激增,非机动车违法现象愈加普遍,影响道路通行秩序和安全。28日,北京市人民政府法制办公室就《北京市非机动车管理规定(草案)》面向社会征求意见,向非机动车违法乱象“亮剑”。 (小标题)新增车辆登记少、产销超标车监管缺失、管理依据不足 北京市公安局交通管理局有关负责人表示,非机动车违法乱象多发的背后是管理制度和手段不尽完善。其中,新增车辆登记少,生产、销售监管不到位以及管理依据不足等问题,严重制约了对非机动车的有效管理。 ——新增车辆登记少。北京市非机动车数量增长迅猛,但依法登记注册的数量却越来越少。非机动车登记存在登记网点少、往返路程远、销售车辆与登记车辆类型信息不对称等问题,市民登记上牌的主动性低。 ——大量超标电动自行车流入社会。据介绍,根据法律规定,电动自行车需符合国家强制性标准方可生产、销售、通行。目前,大量超标电动自行车被生产、销售、购买并在非机动车道行驶,危害交通安全与秩序。 ——交通安全隐患大。目前,北京市对非机动车准予上路类型无具体规定,一些企业瞄准上路车辆类型管理空白,设计生产各种产品供市民上路使用,如电动滑板车、自平衡车、轮椅车等,车辆属性不明,存在安全隐患,在交通事故定责、赔偿等方面易引发争端。 ——管理依据不足。现行法律虽对非机动车通行作出规定,但还存在不足:部分影响交通秩序、危害安全的违法行为没有明确规定。如伪造、变造非机动车牌证,拼装、改装非机动车的违法行为等;部分违法行为没有明确处罚主体及标准,如销售未纳入产品目录的电动自行车的行为等。 (小标题)明确监管责任、强化源头管控、明确登记规定 北京市政府法制办有关负责人介绍,此次规章立法,以《关于电动自行车登记有关工作的通知》等23个非机动车管理的规范性文件为基础,进一步明确了监管责任、强化源头管控,同时规定电动自行车等须登记上牌后方可上路行驶。 ——明确政府监管责任,建立联合监管体系。规定草案明确工商、质监、公安、交通、城管等政府部门的监管责任。其中,工商部门对非机动车(含超标电动自行车)的销售进行监督管理;质监部门对非机动车生产企业及其产品质量进行监督管理;公安部门负责对非机动车登记和路面通行进行管理,同时建立综合执法机制,确保部门间的协调配合。 ——强化源头管控,完善生产、销售管理制度。具体措施包括:实施产品目录制度,未进入产品目录的电动自行车、残疾人机动轮椅车不得在本市销售和登记;企业不得生产、销售不符合国家和北京市标准的非机动车,销售时要在店堂公示产品目录,消费者在北京市购买未进入目录车辆的,可要求销售企业退货;残疾人机动轮椅车实行定点销售,仅限于依法登记的残疾人本人使用,且每人只能登记一辆。 ——明确非机动车登记种类及相关登记规定。电动自行车、残疾人机动轮椅车和市政府规定应当登记上牌的其他非机动车必须经登记上牌后方可上路行驶。 (小标题)明确法律责任 独轮车等非法上道路行驶将处警告或罚款 北京市政府法制办有关负责人介绍,此次规定草案进一步完善了非机动车通行的相关规定,明确了电动自行车、残疾人机动轮椅车号牌安装的规定,要求上路行驶随车携带行驶证。同时,明确禁止伪造、变造或者使用伪造、变造的非机动车牌证。 此外,规章立法细化非机动车载人、载物规定,允许电动自行车在驾驶员座位后部的固定座椅内载一名12岁以下的儿童。 值得注意的是,规定草案明确,电动滑板车、独轮车、自平衡车等器械、设备非法上道路行驶的,处警告或者20元以上50元以下罚款。 北京市交管局有关负责人表示,对于超标电动自行车,将实施过渡期政策。过渡期内,有关部门将核发临时通行标识,并规范超标电动自行车的通行管理。(完)

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新华社北京7月29日电题:重环保、保安全 北京将修订烟花爆竹安全管理规定 新华社记者鲁畅、熊琳 记者28日获悉,北京市人民政府法制办公室拟就《北京市烟花爆竹安全管理规定》进行修订,并已开始面向社会征求意见。根据修订方案,北京市五环以内(含五环路)区域为禁止燃放烟花爆竹区域。业内人士认为,此次修订方案积极回应百姓呼声,凸显政府重视环保、保障安全的理念,将在缓解大气污染、降低安全事故等方面发挥重要作用。 (小标题)环保部门:燃放造成显著空气污染峰值 据北京市环境保护局有关负责人介绍,全市多年空气质量监测及分析表明,燃放烟花爆竹明显加剧空气污染,显著抬升空气中可吸入颗粒物(PM10)、细颗粒物(PM2.5)及二氧化硫等多项气态污染物的浓度水平,其中对颗粒物的影响尤其显著,常会导致空气污染达到重度甚至严重污染级别。 北京市环保局提供的数据显示,从近5年春节期间(除夕至正月初五)空气质量情况看,春节期间,PM2.5平均浓度在74至118微克每立方米之间。春节期间,特别是除夕、初一、正月十五3天的PM2.5平均浓度明显高于全年平均浓度。 此外,据介绍,如集中燃放烟花爆竹时遇到不利气象条件,所排放的污染物将产生滞留,导致更高的污染峰值浓度,更长的污染持续时间。2017年除夕夜间,大气扩散条件不利,燃放烟花爆竹造成的污染物难以清除,导致PM2.5达到的重污染小时数超过30个小时。 (小标题)公安部门:十余年间引发火警2137起 记者从北京市公安局治安管理总队了解到,随着北京城市建筑和人口密度不断增长,燃放烟花爆竹对首都城市安全和公共安全造成较大危害,也给群众生命财产带来较大损失。 数据显示,2005年至2017年春节期间,北京市因燃放烟花引发的火警2137起,死亡5人,受伤8人,直接财产损失1.5亿元。 同时,随着社会环保意识的不断增强,市民对环境质量、空气污染和城市安全更为关注。为减少环境污染,改善空气质量,北京市民燃放烟花爆竹的数量逐年递减。2017年春节期间,全市烟花爆竹销量同比下降30.5%,较12年前下降73.8%,是自《北京市烟花爆竹安全管理规定》执行12年以来最低值。 (小标题)修订方案:五环内进入禁放烟花爆竹时代 北京市政府法制办有关负责人表示,根据修订方案,北京市五环路以内(含五环路)区域为禁止燃放烟花爆竹的区域;五环路以外地区,区人民政府可根据维护公共安全和公共利益的需要,划定禁止和限制燃放烟花爆竹的区域,明确了限制燃放的时间要求。 此外,修订方案还增加了“空气重污染预警期间,按照《北京市空气重污染应急预案》规定执行停止销售、配送、燃放烟花爆竹措施”,并增加了相应处罚规定。同时,根据国务院《烟花爆竹安全管理条例》相应调整了规定罚则部分的内容。 业内人士指出,随着百姓环保意识提升,对年俗的理解也趋于理性。五环内拟禁止燃放烟花爆竹是北京治理大气污染的又一积极信号,彰显了政府部门的决心。接下来,应广泛听取各方建议、意见,充分展开论证,实现传统民俗、环境保护和公共安全三方共赢。(完)

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